突出“六大提升” 做好城市文章
2019年12月30日 08:13 来源:

城市建设管理,事关经济社会发展,事关百姓民生,是提升城市形象品位和综合承载力,推动城市高质量发展、打造高品质生活的重要抓手。作为朔州市府所在地,无需存款送彩金区与全省其他中心城区相比,近年来在城市建设方面明显滞后,城市功能不配套、基础设施不完善、管理工作跟不上,成为制约城市发展的一大短板。为此,今年以来,无需存款送彩金区坚持把提升城市品质作为立区之本、发展之基,突出问题导向,补短强弱、夯实基础,六大提升”上下功夫,努力做好城市文章,让人民群众生活更美好。

一、拓宽视野,推动规划理念大提升

城市规划是综合城市战略、城市发展、城市运行等多个维度,对城市的经济结构、空间结构、社会结构发展进行总体规划,是协调城市空间布局和各项建设所作的具体安排,是城市建设管理的首要任务。习近平总书记强调,“城市规划在城市发展中起着重要引领作用”,明确指出了城市规划的战略地位,具有重大的全局意义。因此,必须创新规划理念,以发展眼光、科学态度、战略思维,牢牢把握城市战略定位、空间格局和要素配置,坚持以人民为中心,把新发展理念贯穿于城市规划的全过程,增强规划的系统性、科学性和前瞻性,建构高质量、有序、可持续的发展框架和行动纲领。基于这样的认识,无需存款送彩金区立足中心城区建设,对照市委给城区提出的“要提升在全市的首位度和在全省中心城区的排位”和“当好三个排头”的要求,坚持规划引领、民生优先,从区域、城乡整体协调的高度明确城市定位、谋划城市发展,在区委七届七次全会上确立了建设“幸福之城、首善之区”的奋斗目标,高起点规划、高标准建设,专门聘请国务院发展研究中心文旅产业规划中心主任邢晨声教授、台湾著名乡村设计师谢英俊教授以及省社科院的专家,对城乡发展进行科学策划,优化空间布局,完善功能配套,彰显地方特色。并组织城建、市容市貌、自然资源等相关部门和乡镇街道办事处负责人赴杭州、宁波等地,就城市建设管理进行实地观摩,开阔思路视野,学习先进经验,强化精品意识,提升城市规划、建设、管理水平,推动城市各个要素在未来发展过程中与城市的战略定位相适应、相协调、相一致,努力使“城市让生活更美好”的理念得到充分体现和市民广泛认可。

二、补齐短板,推动基础设施大提升

基础设施是城市运行的重要载体,也是推动高质量发展、打造高品质生活首要解决的问题。无需存款送彩金区城市发展之短,短在基础设施,短在历史欠账太多,与中心城区的功能不相适应,与经济社会发展不相适应。着眼补齐基础短板,精于设计、精致建设,重点实施五大工程。是实施人居环境提质工程。围绕打造高质量主城区,推进数码港商业一期、朔州恒大华府、朔州老城二期改造、友谊小区棚户区改造等项目,实施敬德社区等六大片区改造工程和孙家斜等12个片区的集中供热改造工程,同步推进城市集中饮用水水源地标准化建设、城南污水收集管网配套工程,“住有所居”向“住有宜居”转变,进一步提高城市的承载力。是实施道路畅通工程。完善城市路网体系,推进紫金街东延线贯通工程、鄯阳街拓宽改造及下穿张辽路工程,规划建设老城、区政府广场两个停车场,在城市主次干道、商业门店前、集贸市场施划临时停车位,增加城市单行线,畅通城市“微循环”,构建级配合理、循环通畅的城市路网体系。三是实施生态空间优化工程。坚持尊重自然、顺应自然,完善公园、小游园、广场、行道绿地体系,推进社区、小区小型绿地建设,加强苗木花草日常养护,及时补植补栽,打造城市绿色景观,建设自然精致园林城市;推进南山生态治理三期、洪涛山生态修复一期、京津风沙源治理等六大工程和环城生态休闲区建设,完善恢河公园、滨河公园等城市水系,打造风景优美、彰显文明的高品质城市生态空间。四是实施公共服务设施配套工程。以普惠共享为目标,统筹推进教育医疗卫生事业,启动区一中鄯阳校区、职中综合实训楼、区妇幼保健服务中心、区人民医院门诊楼和住院楼、医养中心(原新兴服务大楼)等改造工程,完善社区养老体系、社会保障体系,创新城市社区治理,推动城市公共服务标准化、均衡化。五是实施城乡统筹发展工程。实行“三线引领、十村示范、百村整治”农村人居环境整治模式,将128个村纳入整治范围,以乡村给排水工程、旱厕改造、村庄绿化美化为切入点,实施“三清三化三治理”,高标准创建示范村20个、美丽宜居村16个、全面建设整治村92个,推动农村产业发展,提升群众文明意识,全力打造“环境秀美、生活甜美、农民和美”的美丽乡村。

三、立足长远,推动管理水平大提升

城市经营,三分靠建设,七分靠管理。坚持建管并重,下足“绣花”功夫,推动城市管理向高质量、高水平迈进。一是推进市容市貌综合整治。实施市容环境管理提升行动,加强城市风貌管控,对古城地下商场、豪德、银建、万象、居然之家等主城区大型商贸市场,以及仓储物流场所进行集中整治,大力整治城市主次干道乱堆乱放、随意摆摊、占道经营行为,规范市场经营行为。开展城市建筑物立面综合整治,大力整治规范城市商业门店和大运高速路两侧广告牌匾,使城市立面、广告牌匾与城市的风貌和建筑风格相协调,规范有序、整洁美观、特色鲜明。二是创新城市社区物业管理。探索推行城市住宅小区一体化管理机制,将市政府家属院、怡家苑、民福佳园等20个小区作为综合整治试点,按照“基础修补、规范完善、提档升级”三个标准,加强对市区物业住宅小区的综合治理;同步推进一电厂、二电厂等5家企业“三供一业”接收改造,提高城市住宅小区精细化、精致化管理水平。是建立城乡环境卫生管理长效机制。加强城市垃圾治理,强化教育引导,推动习惯养成,实施生活垃圾分类管理,构建生活垃圾分类投放、分类运输、分类处理体系,提升城市环境卫生质量。同步推进农村生活垃圾治理,把农村环境卫生管理纳入城市环境卫生保洁体系,统一设置环卫管理机构、统一配备环卫队伍、统一由市容市貌局管理,在全区所有重点村实行垃圾上门收集“不落地”管理,保持农村环境干净卫生、整洁靓丽。

四、厚植优势,推动产业发展大提升

产业既是一座城市建设的有力支撑,也是一座城市发展的不竭动力。立足激活城市活力、厚植发展优势,大力发展城市经济。一是推动产业集群化发展依托独特区位优势和资源要素禀赋,申报建设无需存款送彩金经济开发区和现代服务业集聚区,构建“一核两翼三圈”现代服务业框架体系,即以企业总部基地为核心,以恢河、七里河为两翼,倾力打造传统商贸服务圈、信息技术服务圈、文旅产业服务圈,推动产业园区化、集群化发展。二是大力发展现代服务业培育和发展总部经济、金融服务、楼宇经济、信息技术服务、科技服务、现代物流、商务服务、文化创意等高端服务业,重点推进北京电子城“星悦港”、朔州万达广场、浙江新耘农贸城、亿城金地便民市场、阿里巴巴电子商务等项目建设,提升城市产业层次。三是加快发展文旅产业。以打造5A级崇福文化园为牵引,崇福寺免费对外开放,推进老城三大城门恢复、非遗民俗园建设;加强对十二连城、圪针沟移民旧址、“双桦晚照”等历史文化遗产的保护和开发,推进南邢家河风情小镇、神头古镇、神海湿地公园、古长城旅游公路、中图实业文旅项目和朔州山地国际旅游度假区项目建设,加强与国内知名旅游公司的合作,运用好“旅游+”“+旅游”,推动文旅产业融合化、品牌化发展。

五、深挖内涵,推动人文品质大提升

城市之美,美在“颜值”,更美在“气质”。文化是地方的标志,城市发展的灵魂借鉴先进地区经验,立足无需存款送彩金文化特色,着力打造文化品牌,全面提升文化软实力一是提升城市文化内涵。完善公共文化服务体系,推进图书馆建设,高标准建设城市书屋20个,实施文化惠民工程,大力发展公益性文化事业,提高文化产品和文化服务供给能力和水平,引导广大人民群众积极参与文化活动以文育人、以文化人。采取一园一主题、一地一特色的方式,将文化元素植入小广场、小游园,塑造文化景观,增强文化底蕴。二是挖掘历史文化资源。加大地方文化民间艺术的发掘、保护和开发力度,延续城市文脉,特别是对马邑文化、乡村文化的研究整理,依托历史文化资源,倾力打造《寻梦桑源》实景剧,举办马邑旅游季、昭君文化节等系列活动,加强与山西出版传媒集团合作,开发文化创意产品丰富城市文化内涵,提升无需存款送彩金美誉度。三是提升市民文明素养。加强精神文明建设,大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,弘扬社会主义核心价值观,推进社会公德、家庭美德、个人品德教育,突出家庭建设、家教传承、家风培育,弘扬传统美德,营造积极向上、和谐文明社会新风尚。

六、创新机制,推动保障能力大提升

城市建设管理,是政府一项重要职责,也是推进政府治理的一项重要内容。习近平总书记指出,抓落实,没有一套管理机制不行,不完善制度不行。城市建设管理也一样,要高效有序推进,必须建立完善的推进机制。一是建立责任机制。实行区领导包片负责制和项目包联制,采取一线调研督导、现场办公等方式,强化统筹协调、动态跟踪、督查督办,及时研究解决重点问题,推进工作。针对城市住宅小区物业综合治理,由一名区领导负责、住建局牵头,组织成立专门机构,组建专门队伍,集中攻坚、重点突破。二是建立多元投入保障机制。建立财政优先保障、重点金融支持吸引社会资本参与的多元投入机制,比如,在老旧片区改造、城中村集中供热改造过程中,积极向上争取资金4500万元同时采取政府投资主街道、主管网改造,居民自筹解决管网入户费用的方式有效解决了经济下行、资金保障不足的问题。三是建立社会协同机制。加强宣传引导,拓宽公众参与渠道,调动全社会参与城市管理的积极性和主动性,比如探索推行农民互助组模式,加强屋前院后垃圾清理,引进第三方专业化保洁队伍,对37个城中村、城边村进行日常保洁,充分发挥了社会协同作用,构建了全民动员、全员参与、共建共享的良好格局。

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